中國共產(chǎn)黨章程
(中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )部分修改,2017年10月24日通過(guò))
總綱
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實(shí)現共產(chǎn)主義。
中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為自己的行動(dòng)指南。
馬克思列寧主義揭示了人類(lèi)社會(huì )歷史發(fā)展的規律,它的基本原理是正確的,具有強大的生命力。中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想,只有在社會(huì )主義社會(huì )充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎上才能實(shí)現。社會(huì )主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程。堅持馬克思列寧主義的基本原理,走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路,中國的社會(huì )主義事業(yè)必將取得最終的勝利。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實(shí)踐結合起來(lái),創(chuàng )立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展,是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民,經(jīng)過(guò)長(cháng)期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭,取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專(zhuān)政的中華人民共和國;新中國成立以后,順利地進(jìn)行了社會(huì )主義改造,完成了從新民主主義到社會(huì )主義的過(guò)渡,確立了社會(huì )主義基本制度,發(fā)展了社會(huì )主義的經(jīng)濟、政治和文化。
十一屆三中全會(huì )以來(lái),以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,總結新中國成立以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗,解放思想,實(shí)事求是,實(shí)現全黨工作中心向經(jīng)濟建設的轉移,實(shí)行改革開(kāi)放,開(kāi)辟了社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期,逐步形成了建設中國特色社會(huì )主義的路線(xiàn)、方針、政策,闡明了在中國建設社會(huì )主義、鞏固和發(fā)展社會(huì )主義的基本問(wèn)題,創(chuàng )立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實(shí)踐和時(shí)代特征相結合的產(chǎn)物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段,是當代中國的馬克思主義,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶,引導著(zhù)我國社會(huì )主義現代化事業(yè)不斷前進(jìn)。
十三屆四中全會(huì )以來(lái),以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在建設中國特色社會(huì )主義的實(shí)踐中,加深了對什么是社會(huì )主義、怎樣建設社會(huì )主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識,積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗,形成了“三個(gè)代表”重要思想?!叭齻€(gè)代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求,是加強和改進(jìn)黨的建設、推進(jìn)我國社會(huì )主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶,是黨必須長(cháng)期堅持的指導思想。始終做到“三個(gè)代表”,是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。
十六大以來(lái),以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,根據新的發(fā)展要求,深刻認識和回答了新形勢下實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題,形成了以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現,是馬克思主義中國化重大成果,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶,是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須長(cháng)期堅持的指導思想。
十八大以來(lái),以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,順應時(shí)代發(fā)展,從理論和實(shí)踐結合上系統回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)重大時(shí)代課題,創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南,必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。
改革開(kāi)放以來(lái)我們取得一切成績(jì)和進(jìn)步的根本原因,歸結起來(lái)就是:開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路,形成了中國特色社會(huì )主義理論體系,確立了中國特色社會(huì )主義制度,發(fā)展了中國特色社會(huì )主義文化。全黨同志要倍加珍惜、長(cháng)期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開(kāi)創(chuàng )的這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度、這個(gè)文化,高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,為實(shí)現推進(jìn)現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而奮斗。
我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段。這是在原本經(jīng)濟文化落后的中國建設社會(huì )主義現代化不可逾越的歷史階段,需要上百年的時(shí)間。我國的社會(huì )主義建設,必須從我國的國情出發(fā),走中國特色社會(huì )主義道路。在現階段,我國社會(huì )的主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。由于國內的因素和國際的影響,階級斗爭還在一定范圍內長(cháng)期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經(jīng)不是主要矛盾。我國社會(huì )主義建設的根本任務(wù),是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,逐步實(shí)現社會(huì )主義現代化,并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵一部分地區和一部分人先富起來(lái),逐步消滅貧窮,達到共同富裕,在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì )財富增長(cháng)的基礎上不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展是我們黨執政興國的第一要務(wù)。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。各項工作都要把有利于發(fā)展社會(huì )主義社會(huì )的生產(chǎn)力,有利于增強社會(huì )主義國家的綜合國力,有利于提高人民的生活水平,作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗標準,尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享??缛胄率兰o,我國進(jìn)入全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的新的發(fā)展階段。必須按照中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設,協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。在新世紀新時(shí)代,經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的戰略目標是,到建黨一百年時(shí),全面建成小康社會(huì );到新中國成立一百年時(shí),全面建成社會(huì )主義現代化強國。
中國共產(chǎn)黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)是:領(lǐng)導和團結全國各族人民,以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開(kāi)放,自力更生,艱苦創(chuàng )業(yè),為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國而奮斗。
中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導社會(huì )主義事業(yè)中,必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,其他各項工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。要實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用,充分發(fā)揮創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用,依靠科技進(jìn)步,提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)國民經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展。
堅持社會(huì )主義道路、堅持人民民主專(zhuān)政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則,是我們的立國之本。在社會(huì )主義現代化建設的整個(gè)過(guò)程中,必須堅持四項基本原則,反對資產(chǎn)階級自由化。
堅持改革開(kāi)放,是我們的強國之路。只有改革開(kāi)放,才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì )主義、發(fā)展馬克思主義。要全面深化改革,完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制,堅持和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制;與此相適應,要進(jìn)行政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。要堅持對外開(kāi)放的基本國策,吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì )創(chuàng )造的一切文明成果。改革開(kāi)放應當大膽探索,勇于開(kāi)拓,提高改革決策的科學(xué)性,更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性,在實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng )新路。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,建立完善的宏觀(guān)調控體系。統籌城鄉發(fā)展、區域發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開(kāi)放,調整經(jīng)濟結構,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進(jìn)供給側結構性改革。促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,建設社會(huì )主義新農村,走中國特色新型工業(yè)化道路,建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民發(fā)展社會(huì )主義民主政治。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,擴大社會(huì )主義民主,建設中國特色社會(huì )主義法治體系,建設社會(huì )主義法治國家,鞏固人民民主專(zhuān)政,建設社會(huì )主義政治文明。堅持和完善人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,切實(shí)保障人民管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權利。尊重和保障人權。廣開(kāi)言路,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。完善中國特色社會(huì )主義法律體系,加強法律實(shí)施工作,實(shí)現國家各項工作法治化。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化。建設社會(huì )主義精神文明,實(shí)行依法治國和以德治國相結合,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設提供強大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持,建設社會(huì )主義文化強國。加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設,堅持馬克思主義指導思想,樹(shù)立中國特色社會(huì )主義共同理想,弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神,培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),倡導社會(huì )主義榮辱觀(guān),增強民族自尊、自信和自強精神,抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除各種社會(huì )丑惡現象,努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠大理想教育。大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展,繼承革命文化,發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化,提高國家文化軟實(shí)力。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權,不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。按照民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則,以保障和改善民生為重點(diǎn),解決好人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。嚴格區分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾。加強社會(huì )治安綜合治理,依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展的犯罪活動(dòng)和犯罪分子,保持社會(huì )長(cháng)期穩定。堅持總體國家安全觀(guān),堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民建設社會(huì )主義生態(tài)文明。樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,增強綠水青山就是金山銀山的意識,堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著(zhù)力建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì ),實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式,為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,實(shí)現中華民族永續發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導,貫徹習近平強軍思想,加強人民解放軍的建設,堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊,切實(shí)保證人民解放軍有效履行新時(shí)代軍隊使命任務(wù),充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國防、保衛祖國和參加社會(huì )主義現代化建設中的作用。
中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系,積極培養、選拔少數民族干部,幫助少數民族和民族地區發(fā)展經(jīng)濟、文化和社會(huì )事業(yè),鑄牢中華民族共同體意識,實(shí)現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,團結信教群眾為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作貢獻。
中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、農民、知識分子團結在一起,同各民主黨派、無(wú)黨派人士、各民族的愛(ài)國力量團結在一起,進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者組成的最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。不斷加強全國人民包括香港特別行政區同胞、澳門(mén)特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結。按照“一個(gè)國家、兩種制度”的方針,促進(jìn)香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定,完成祖國統一大業(yè)。
中國共產(chǎn)黨堅持獨立自主的和平外交政策,堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略,統籌國內國際兩個(gè)大局,積極發(fā)展對外關(guān)系,努力為我國的改革開(kāi)放和現代化建設爭取有利的國際環(huán)境。在國際事務(wù)中,堅持正確義利觀(guān),維護我國的獨立和主權,反對霸權主義和強權政治,維護世界和平,促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體,推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上,發(fā)展我國同世界各國的關(guān)系。不斷發(fā)展我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系,加強同發(fā)展中國家的團結與合作。遵循共商共建共享原則,推進(jìn)“一帶一路”建設。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務(wù)的原則,發(fā)展我黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系。
中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導全國各族人民實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),必須緊密?chē)@黨的基本路線(xiàn),堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設,以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程,以黨的政治建設為統領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,全面提高黨的建設科學(xué)化水平。堅持立黨為公、執政為民,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng),不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,不斷提高黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力,建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型的馬克思主義執政黨,使我們黨始終走在時(shí)代前列,成為領(lǐng)導全國人民沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路不斷前進(jìn)的堅強核心。黨的建設必須堅決實(shí)現以下五項基本要求:
第一,堅持黨的基本路線(xiàn)。全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的基本路線(xiàn)統一思想,統一行動(dòng),并且毫不動(dòng)搖地長(cháng)期堅持下去。必須把改革開(kāi)放同四項基本原則統一起來(lái),全面落實(shí)黨的基本路線(xiàn),反對一切“左”的和右的錯誤傾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加強各級領(lǐng)導班子建設,培養選拔黨和人民需要的好干部,培養和造就千百萬(wàn)社會(huì )主義事業(yè)接班人,從組織上保證黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略的貫徹落實(shí)。
第二,堅持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)。黨的思想路線(xiàn)是一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須堅持這條思想路線(xiàn),積極探索,大膽試驗,開(kāi)拓創(chuàng )新,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,不斷研究新情況,總結新經(jīng)驗,解決新問(wèn)題,在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義,推進(jìn)馬克思主義中國化。
第三,堅持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線(xiàn),一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。
第四,堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線(xiàn)在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng )造性。必須實(shí)行正確的集中,牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,保證全黨的團結統一和行動(dòng)一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強和規范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評和自我批評,在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
第五,堅持從嚴管黨治黨。全面從嚴治黨永遠在路上。新形勢下,黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長(cháng)期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過(guò)程和各方面。堅持依規治黨、標本兼治,堅持把紀律挺在前面,加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等。強化管黨治黨主體責任和監督責任,加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監督,不斷完善黨內監督體系。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。黨要適應改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的要求,堅持科學(xué)執政、民主執政、依法執政,加強和改善黨的領(lǐng)導。黨必須按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導經(jīng)濟建設,組織、協(xié)調各方面的力量,同心協(xié)力,圍繞經(jīng)濟建設開(kāi)展工作,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展。黨必須實(shí)行民主的科學(xué)的決策,制定和執行正確的路線(xiàn)、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內活動(dòng)。黨必須保證國家的立法、司法、行政、監察機關(guān),經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動(dòng)地、獨立負責地、協(xié)調一致地工作。黨必須加強對工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )等群團組織的領(lǐng)導,使它們保持和增強政治性、先進(jìn)性、群眾性,充分發(fā)揮作用。黨必須適應形勢的發(fā)展和情況的變化,完善領(lǐng)導體制,改進(jìn)領(lǐng)導方式,增強執政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作,共同為建設中國特色社會(huì )主義而奮斗。
第一章 黨員
第一條 年滿(mǎn)十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會(huì )階層的先進(jìn)分子,承認黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
第二條 中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰士。
中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,為實(shí)現共產(chǎn)主義奮斗終身。
中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個(gè)人利益和工作職權以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權。
第三條 黨員必須履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┱J真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議,學(xué)習黨的基本知識,學(xué)習科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
?。ǘ┴瀼貓绦悬h的基本路線(xiàn)和各項方針、政策,帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設,帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習和社會(huì )生活中起先鋒模范作用。
?。ㄈ﹫猿贮h和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。
?。ㄋ模┳杂X(jué)遵守黨的紀律,首先是黨的政治紀律和政治規矩,模范遵守國家的法律法規,嚴格保守黨和國家的秘密,執行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
?。ㄎ澹┚S護黨的團結和統一,對黨忠誠老實(shí),言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動(dòng),反對陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。
?。┣袑?shí)開(kāi)展批評和自我批評,勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯誤,堅決同消極腐敗現象作斗爭。
?。ㄆ撸┟芮新?lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求,維護群眾的正當利益。
?。ò耍┌l(fā)揚社會(huì )主義新風(fēng)尚,帶頭實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和社會(huì )主義榮辱觀(guān),提倡共產(chǎn)主義道德,弘揚中華民族傳統美德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭,不怕?tīng)奚?/span>
第四條 黨員享有下列權利:
?。ㄒ唬﹨⒓狱h的有關(guān)會(huì )議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓。
?。ǘ┰邳h的會(huì )議上和黨報黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論。
?。ㄈh的工作提出建議和倡議。
?。ㄋ模┰邳h的會(huì )議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實(shí),要求處分違法亂紀的黨員,要求罷免或撤換不稱(chēng)職的干部。
?。ㄎ澹┬惺贡頉Q權、選舉權,有被選舉權。
?。┰邳h組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時(shí),本人有權參加和進(jìn)行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護。
?。ㄆ撸h的決議和政策如有不同意見(jiàn),在堅決執行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級組織直至中央提出。
?。ò耍┫螯h的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負責的答復。
黨的任何一級組織直至中央都無(wú)權剝奪黨員的上述權利。
第五條 發(fā)展黨員,必須把政治標準放在首位,經(jīng)過(guò)黨的支部,堅持個(gè)別吸收的原則。
申請入黨的人,要填寫(xiě)入黨志愿書(shū),要有兩名正式黨員作介紹人,要經(jīng)過(guò)支部大會(huì )通過(guò)和上級黨組織批準,并且經(jīng)過(guò)預備期的考察,才能成為正式黨員。
介紹人要認真了解申請人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現,向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程,說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權利,并向黨組織作出負責的報告。
黨的支部委員會(huì )對申請入黨的人,要注意征求黨內外有關(guān)群眾的意見(jiàn),進(jìn)行嚴格的審查,認為合格后再提交支部大會(huì )討論。
上級黨組織在批準申請人入黨以前,要派人同他談話(huà),作進(jìn)一步的了解,并幫助他提高對黨的認識。
在特殊情況下,黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )可以直接接收黨員。
第六條 預備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如下:我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
第七條 預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。
預備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預備黨員的權利,除了沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權以外,也同正式黨員一樣。
預備黨員預備期滿(mǎn),黨的支部應當及時(shí)討論他能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務(wù),具備黨員條件的,應當按期轉為正式黨員;需要繼續考察和教育的,可以延長(cháng)預備期,但不能超過(guò)一年;不履行黨員義務(wù),不具備黨員條件的,應當取消預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員,或延長(cháng)預備期,或取消預備黨員資格,都應當經(jīng)支部大會(huì )討論通過(guò)和上級黨組織批準。
預備黨員的預備期,從支部大會(huì )通過(guò)他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡,從預備期滿(mǎn)轉為正式黨員之日算起。
第八條 每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。黨員領(lǐng)導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì )。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。
第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,應當經(jīng)支部大會(huì )討論后宣布除名,并報上級黨組織備案。
黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,黨的支部應當對他進(jìn)行教育,要求他限期改正;經(jīng)教育仍無(wú)轉變的,應當勸他退黨。勸黨員退黨,應當經(jīng)支部大會(huì )討論決定,并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退,應當提交支部大會(huì )討論,決定把他除名,并報上級黨組織批準。
黨員如果沒(méi)有正當理由,連續六個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部大會(huì )應當決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準。
第二章 黨的組織制度
第十條 黨是根據自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來(lái)的統一整體。黨的民主集中制的基本原則是:
?。ㄒ唬h員個(gè)人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì )和中央委員會(huì )。
?。ǘh的各級領(lǐng)導機關(guān),除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
?。ㄈh的最高領(lǐng)導機關(guān),是黨的全國代表大會(huì )和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì )。黨的地方各級領(lǐng)導機關(guān),是黨的地方各級代表大會(huì )和它們所產(chǎn)生的委員會(huì )。黨的各級委員會(huì )向同級的代表大會(huì )負責并報告工作。
?。ㄋ模h的上級組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級組織和黨員群眾的意見(jiàn),及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問(wèn)題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),使黨員對黨內事務(wù)有更多的了解和參與。
?。ㄎ澹h的各級委員會(huì )實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則,由黨的委員會(huì )集體討論,作出決定;委員會(huì )成員要根據集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責。
?。h禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導人的活動(dòng)處于黨和人民的監督之下,同時(shí)維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導人的威信。
第十一條 黨的各級代表大會(huì )的代表和委員會(huì )的產(chǎn)生,要體現選舉人的意志。選舉采用無(wú)記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻???梢灾苯硬捎煤蜻x人數多于應選人數的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。
黨的地方各級代表大會(huì )和基層代表大會(huì )的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級黨的委員會(huì )在調查核實(shí)后,應作出選舉無(wú)效和采取相應措施的決定,并報再上一級黨的委員會(huì )審查批準,正式宣布執行。
黨的各級代表大會(huì )代表實(shí)行任期制。
第十二條 黨的中央和地方各級委員會(huì )在必要時(shí)召集代表會(huì )議,討論和決定需要及時(shí)解決的重大問(wèn)題。代表會(huì )議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會(huì )議的委員會(huì )決定。
第十三條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷(xiāo)黨的原有組織,必須由上級黨組織決定。
在黨的地方各級代表大會(huì )和基層代表大會(huì )閉會(huì )期間,上級黨的組織認為有必要時(shí),可以調動(dòng)或者指派下級黨組織的負責人。
黨的中央和地方各級委員會(huì )可以派出代表機關(guān)。
第十四條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )實(shí)行巡視制度,在一屆任期內,對所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現巡視全覆蓋。
中央有關(guān)部委和國家機關(guān)部門(mén)黨組(黨委)根據工作需要,開(kāi)展巡視工作。
黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會(huì )建立巡察制度。
第十五條 黨的各級領(lǐng)導機關(guān),對同下級組織有關(guān)的重要問(wèn)題作出決定時(shí),在通常情況下,要征求下級組織的意見(jiàn)。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下級組織處理的問(wèn)題,如無(wú)特殊情況,上級領(lǐng)導機關(guān)不要干預。
第十六條 有關(guān)全國性的重大政策問(wèn)題,只有黨中央有權作出決定,各部門(mén)、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。
黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,可以請求改變;如果上級組織堅持原決定,下級組織必須執行,并不得公開(kāi)發(fā)表不同意見(jiàn),但有權向再上一級組織報告。
黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議。
第十七條 黨組織討論決定問(wèn)題,必須執行少數服從多數的原則。決定重要問(wèn)題,要進(jìn)行表決。對于少數人的不同意見(jiàn),應當認真考慮。如對重要問(wèn)題發(fā)生爭論,雙方人數接近,除了在緊急情況下必須按多數意見(jiàn)執行外,應當暫緩作出決定,進(jìn)一步調查研究,交換意見(jiàn),下次再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報告,請求裁決。
黨員個(gè)人代表黨組織發(fā)表重要主張,如果超出黨組織已有決定的范圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務(wù)高低,都不能個(gè)人決定重大問(wèn)題;如遇緊急情況,必須由個(gè)人作出決定時(shí),事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領(lǐng)導人實(shí)行個(gè)人專(zhuān)斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。
第十八條 黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設,經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線(xiàn)工作等,注意研究黨內外的思想政治狀況。
第三章 黨的中央組織
第十九條 黨的全國代表大會(huì )每五年舉行一次,由中央委員會(huì )召集。中央委員會(huì )認為有必要,或者有三分之一以上的省一級組織提出要求,全國代表大會(huì )可以提前舉行;如無(wú)非常情況,不得延期舉行。
全國代表大會(huì )代表的名額和選舉辦法,由中央委員會(huì )決定。
第二十條 黨的全國代表大會(huì )的職權是:
?。ㄒ唬┞?tīng)取和審查中央委員會(huì )的報告;
?。ǘ彶橹醒爰o律檢查委員會(huì )的報告;
?。ㄈ┯懻摬Q定黨的重大問(wèn)題;
?。ㄋ模┬薷狞h的章程;
?。ㄎ澹┻x舉中央委員會(huì );
?。┻x舉中央紀律檢查委員會(huì )。
第二十一條 黨的全國代表會(huì )議的職權是:討論和決定重大問(wèn)題;調整和增選中央委員會(huì )、中央紀律檢查委員會(huì )的部分成員。調整和增選中央委員及候補中央委員的數額,不得超過(guò)黨的全國代表大會(huì )選出的中央委員及候補中央委員各自總數的五分之一。
第二十二條 黨的中央委員會(huì )每屆任期五年。全國代表大會(huì )如提前或延期舉行,它的任期相應地改變。中央委員會(huì )委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會(huì )委員和候補委員的名額,由全國代表大會(huì )決定。中央委員會(huì )委員出缺,由中央委員會(huì )候補委員按照得票多少依次遞補。
中央委員會(huì )全體會(huì )議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會(huì )全體會(huì )議報告工作,接受監督。
在全國代表大會(huì )閉會(huì )期間,中央委員會(huì )執行全國代表大會(huì )的決議,領(lǐng)導黨的全部工作,對外代表中國共產(chǎn)黨。
第二十三條 黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )和中央委員會(huì )總書(shū)記,由中央委員會(huì )全體會(huì )議選舉。中央委員會(huì )總書(shū)記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì )委員中產(chǎn)生。
中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì )在中央委員會(huì )全體會(huì )議閉會(huì )期間,行使中央委員會(huì )的職權。
中央書(shū)記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì )的辦事機構;成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì )提名,中央委員會(huì )全體會(huì )議通過(guò)。
中央委員會(huì )總書(shū)記負責召集中央政治局會(huì )議和中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議,并主持中央書(shū)記處的工作。
黨的中央軍事委員會(huì )組成人員由中央委員會(huì )決定,中央軍事委員會(huì )實(shí)行主席負責制。
每屆中央委員會(huì )產(chǎn)生的中央領(lǐng)導機構和中央領(lǐng)導人,在下屆全國代表大會(huì )開(kāi)會(huì )期間,繼續主持黨的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會(huì )產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導機構和中央領(lǐng)導人為止。
第二十四條 中國人民解放軍的黨組織,根據中央委員會(huì )的指示進(jìn)行工作。中央軍事委員會(huì )負責軍隊中黨的工作和政治工作,對軍隊中黨的組織體制和機構作出規定。
第四章 黨的地方組織
第二十五條 黨的省、自治區、直轄市的代表大會(huì ),設區的市和自治州的代表大會(huì ),縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的代表大會(huì ),每五年舉行一次。
黨的地方各級代表大會(huì )由同級黨的委員會(huì )召集。在特殊情況下,經(jīng)上一級委員會(huì )批準,可以提前或延期舉行。
黨的地方各級代表大會(huì )代表的名額和選舉辦法,由同級黨的委員會(huì )決定,并報上一級黨的委員會(huì )批準。
第二十六條 黨的地方各級代表大會(huì )的職權是:
?。ㄒ唬┞?tīng)取和審查同級委員會(huì )的報告;
?。ǘ彶橥壖o律檢查委員會(huì )的報告;
?。ㄈ┯懻摫镜貐^范圍內的重大問(wèn)題并作出決議;
?。ㄋ模┻x舉同級黨的委員會(huì ),選舉同級黨的紀律檢查委員會(huì )。
第二十七條 黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會(huì ),每屆任期五年。這些委員會(huì )的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。
黨的縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會(huì ),每屆任期五年。這些委員會(huì )的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。
黨的地方各級代表大會(huì )如提前或延期舉行,由它選舉的委員會(huì )的任期相應地改變。
黨的地方各級委員會(huì )的委員和候補委員的名額,分別由上一級委員會(huì )決定。黨的地方各級委員會(huì )委員出缺,由候補委員按照得票多少依次遞補。
黨的地方各級委員會(huì )全體會(huì )議,每年至少召開(kāi)兩次。
黨的地方各級委員會(huì )在代表大會(huì )閉會(huì )期間,執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會(huì )的決議,領(lǐng)導本地方的工作,定期向上級黨的委員會(huì )報告工作。
第二十八條 黨的地方各級委員會(huì )全體會(huì )議,選舉常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記,并報上級黨的委員會(huì )批準。黨的地方各級委員會(huì )的常務(wù)委員會(huì ),在委員會(huì )全體會(huì )議閉會(huì )期間,行使委員會(huì )職權;在下屆代表大會(huì )開(kāi)會(huì )期間,繼續主持經(jīng)常工作,直到新的常務(wù)委員會(huì )產(chǎn)生為止。
黨的地方各級委員會(huì )的常務(wù)委員會(huì )定期向委員會(huì )全體會(huì )議報告工作,接受監督。
第二十九條 黨的地區委員會(huì )和相當于地區委員會(huì )的組織,是黨的省、自治區委員會(huì )在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關(guān)。它根據省、自治區委員會(huì )的授權,領(lǐng)導本地區的工作。
第五章 黨的基層組織
第三十條 企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區、社會(huì )組織、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應當成立黨的基層組織。
黨的基層組織,根據工作需要和黨員人數,經(jīng)上級黨組織批準,分別設立黨的基層委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )?;鶎游瘑T會(huì )由黨員大會(huì )或代表大會(huì )選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì )和支部委員會(huì )由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生,提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)。
第三十一條 黨的基層委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期三年至五年?;鶎游瘑T會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )的書(shū)記、副書(shū)記選舉產(chǎn)生后,應報上級黨組織批準。
第三十二條 黨的基層組織是黨在社會(huì )基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的基本任務(wù)是:
?。ㄒ唬┬麄骱蛨绦悬h的路線(xiàn)、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極創(chuàng )先爭優(yōu),團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務(wù)。
?。ǘ┙M織黨員認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議,學(xué)習黨的基本知識,學(xué)習科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。
?。ㄈh員進(jìn)行教育、管理、監督和服務(wù),提高黨員素質(zhì),堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開(kāi)展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。
?。ㄋ模┟芮新?lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見(jiàn),維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作。
?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng )造性,發(fā)現、培養和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵和支持他們在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。
?。σ笕朦h的積極分子進(jìn)行教育和培養,做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線(xiàn)和青年中發(fā)展黨員。
?。ㄆ撸┍O督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
?。ò耍┙逃h員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。
第三十三條 街道、鄉、鎮黨的基層委員會(huì )和村、社區黨組織,領(lǐng)導本地區的工作和基層社會(huì )治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規定討論和決定企業(yè)重大事項。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執行;支持股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理(廠(chǎng)長(cháng))依法行使職權;全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì )開(kāi)展工作;參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;加強黨組織的自身建設,領(lǐng)導思想政治工作、精神文明建設和工會(huì )、共青團等群團組織。
非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監督企業(yè)遵守國家的法律法規,領(lǐng)導工會(huì )、共青團等群團組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
社會(huì )組織中黨的基層組織,宣傳和執行黨的路線(xiàn)、方針、政策,領(lǐng)導工會(huì )、共青團等群團組織,教育管理黨員,引領(lǐng)服務(wù)群眾,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
實(shí)行行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮戰斗堡壘作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定,同時(shí)保證行政領(lǐng)導人充分行使自己的職權。
各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負責人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對包括行政負責人在內的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監督,不領(lǐng)導本單位的業(yè)務(wù)工作。
第三十四條 黨支部是黨的基礎組織,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。
第六章 黨的干部
第三十五條 黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆,要做到忠誠干凈擔當。黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,反對任人唯親,努力實(shí)現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化。
黨重視教育、培訓、選拔、考核和監督干部,特別是培養、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進(jìn)干部制度改革。
黨重視培養、選拔女干部和少數民族干部。
第三十六條 黨的各級領(lǐng)導干部必須信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔,模范地履行本章程第三條所規定的黨員的各項義務(wù),并且必須具備以下的基本條件:
?。ㄒ唬┚哂新男新氊熕枰鸟R克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的水平,帶頭貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題,堅持講學(xué)習、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。
?。ǘ┚哂泄伯a(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義堅定信念,堅決執行黨的基本路線(xiàn)和各項方針、政策,立志改革開(kāi)放,獻身現代化事業(yè),在社會(huì )主義建設中艱苦創(chuàng )業(yè),樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。
?。ㄈ﹫猿纸夥潘枷?,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng )新,認真調查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門(mén)的實(shí)際相結合,卓有成效地開(kāi)展工作,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效。
?。ㄋ模┯袕娏业母锩聵I(yè)心和政治責任感,有實(shí)踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識。
?。ㄎ澹┱_行使人民賦予的權力,堅持原則,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅持黨的群眾路線(xiàn),自覺(jué)地接受黨和群眾的批評和監督,加強道德修養,講黨性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自勵,反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng),反對任何濫用職權、謀求私利的行為。
?。﹫猿趾途S護黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀(guān)念,善于團結同志,包括團結同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。
第三十七條 黨員干部要善于同黨外干部合作共事,尊重他們,虛心學(xué)習他們的長(cháng)處。
黨的各級組織要善于發(fā)現和推薦有真才實(shí)學(xué)的黨外干部擔任領(lǐng)導工作,保證他們有職有權,充分發(fā)揮他們的作用。
第三十八條 黨的各級領(lǐng)導干部,無(wú)論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領(lǐng)導機關(guān)任命的,他們的職務(wù)都不是終身的,都可以變動(dòng)或解除。
年齡和健康狀況不適宜于繼續擔任工作的干部,應當按照國家的規定退、離休。
第七章 黨的紀律
第三十九條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀律的約束。
第四十條 黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
堅持懲前毖后、治病救人,執紀必嚴、違紀必究,抓早抓小、防微杜漸,按照錯誤性質(zhì)和情節輕重,給以批評教育直至紀律處分。運用監督執紀“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段,嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。
黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員,嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規定的組織或個(gè)人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。
第四十一條 對黨員的紀律處分有五種:警告、嚴重警告、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。
留黨察看最長(cháng)不超過(guò)兩年。黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經(jīng)過(guò)留黨察看,確已改正錯誤的,應當恢復其黨員的權利;堅持錯誤不改的,應當開(kāi)除黨籍。
開(kāi)除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批準開(kāi)除黨員黨籍的時(shí)候,應當全面研究有關(guān)的材料和意見(jiàn),采取十分慎重的態(tài)度。
第四十二條 對黨員的紀律處分,必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì )討論決定,報黨的基層委員會(huì )批準;如果涉及的問(wèn)題比較重要或復雜,或給黨員以開(kāi)除黨籍的處分,應分別不同情況,報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會(huì )審查批準。在特殊情況下,縣級和縣級以上各級黨的委員會(huì )和紀律檢查委員會(huì )有權直接決定給黨員以紀律處分。
對黨的中央委員會(huì )委員、候補委員,給以警告、嚴重警告處分,由中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議后,報黨中央批準。對地方各級黨的委員會(huì )委員、候補委員,給以警告、嚴重警告處分,應由上一級紀律檢查委員會(huì )批準,并報它的同級黨的委員會(huì )備案。
對黨的中央委員會(huì )和地方各級委員會(huì )的委員、候補委員,給以撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會(huì )全體會(huì )議三分之二以上的多數決定。在全體會(huì )議閉會(huì )期間,可以先由中央政治局和地方各級委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出處理決定,待召開(kāi)委員會(huì )全體會(huì )議時(shí)予以追認。對地方各級委員會(huì )委員和候補委員的上述處分,必須經(jīng)過(guò)上級紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議,由這一級紀律檢查委員會(huì )報同級黨的委員會(huì )批準。
嚴重觸犯刑律的中央委員會(huì )委員、候補委員,由中央政治局決定開(kāi)除其黨籍;嚴重觸犯刑律的地方各級委員會(huì )委員、候補委員,由同級委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定開(kāi)除其黨籍。
第四十三條 黨組織對黨員作出處分決定,應當實(shí)事求是地查清事實(shí)。處分決定所依據的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見(jiàn)面,聽(tīng)取本人說(shuō)明情況和申辯。如果本人對處分決定不服,可以提出申訴,有關(guān)黨組織必須負責處理或者迅速轉遞,不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見(jiàn)和無(wú)理要求的人,要給以批評教育。
第四十四條 黨組織如果在維護黨的紀律方面失職,必須問(wèn)責。
對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會(huì )在查明核實(shí)后,應根據情節嚴重的程度,作出進(jìn)行改組或予以解散的決定,并報再上一級黨的委員會(huì )審查批準,正式宣布執行。
第八章 黨的紀律檢查機關(guān)
第四十五條 黨的中央紀律檢查委員會(huì )在黨的中央委員會(huì )領(lǐng)導下進(jìn)行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )在同級黨的委員會(huì )和上級紀律檢查委員會(huì )雙重領(lǐng)導下進(jìn)行工作。上級黨的紀律檢查委員會(huì )加強對下級紀律檢查委員會(huì )的領(lǐng)導。
黨的各級紀律檢查委員會(huì )每屆任期和同級黨的委員會(huì )相同。
黨的中央紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議,選舉常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記,并報黨的中央委員會(huì )批準。黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議,選舉常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記,并由同級黨的委員會(huì )通過(guò),報上級黨的委員會(huì )批準。黨的基層委員會(huì )是設立紀律檢查委員會(huì ),還是設立紀律檢查委員,由它的上一級黨組織根據具體情況決定。黨的總支部委員會(huì )和支部委員會(huì )設紀律檢查委員。
黨的中央和地方紀律檢查委員會(huì )向同級黨和國家機關(guān)全面派駐黨的紀律檢查組。紀律檢查組組長(cháng)參加駐在部門(mén)黨的領(lǐng)導組織的有關(guān)會(huì )議。他們的工作必須受到該機關(guān)黨的領(lǐng)導組織的支持。
第四十六條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )是黨內監督專(zhuān)責機關(guān),主要任務(wù)是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執行情況,協(xié)助黨的委員會(huì )推進(jìn)全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作。
黨的各級紀律檢查委員會(huì )的職責是監督、執紀、問(wèn)責,要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀律的教育,作出關(guān)于維護黨紀的決定;對黨的組織和黨員領(lǐng)導干部履行職責、行使權力進(jìn)行監督,受理處置黨員群眾檢舉舉報,開(kāi)展談話(huà)提醒、約談函詢(xún);檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;進(jìn)行問(wèn)責或提出責任追究的建議;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權利。
各級紀律檢查委員會(huì )要把處理特別重要或復雜的案件中的問(wèn)題和處理的結果,向同級黨的委員會(huì )報告。黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )要同時(shí)向上級紀律檢查委員會(huì )報告。
各級紀律檢查委員會(huì )發(fā)現同級黨的委員會(huì )委員有違犯黨的紀律的行為,可以先進(jìn)行初步核實(shí),如果需要立案檢查的,應當在向同級黨的委員會(huì )報告的同時(shí)向上一級紀律檢查委員會(huì )報告;涉及常務(wù)委員的,報告上一級紀律檢查委員會(huì ),由上一級紀律檢查委員會(huì )進(jìn)行初步核實(shí),需要審查的,由上一級紀律檢查委員會(huì )報它的同級黨的委員會(huì )批準。
第四十七條 上級紀律檢查委員會(huì )有權檢查下級紀律檢查委員會(huì )的工作,并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會(huì )對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會(huì )的決定,已經(jīng)得到它的同級黨的委員會(huì )的批準,這種改變必須經(jīng)過(guò)它的上一級黨的委員會(huì )批準。
黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )如果對同級黨的委員會(huì )處理案件的決定有不同意見(jiàn),可以請求上一級紀律檢查委員會(huì )予以復查;如果發(fā)現同級黨的委員會(huì )或它的成員有違犯黨的紀律的情況,在同級黨的委員會(huì )不給予解決或不給予正確解決的時(shí)候,有權向上級紀律檢查委員會(huì )提出申訴,請求協(xié)助處理。
第九章 黨組
第四十八條 在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中,可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。黨組的任務(wù),主要是負責貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策;加強對本單位黨的建設的領(lǐng)導,履行全面從嚴治黨責任;討論和決定本單位的重大問(wèn)題;做好干部管理工作;討論和決定基層黨組織設置調整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項;團結黨外干部和群眾,完成黨和國家交給的任務(wù);領(lǐng)導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。
第四十九條 黨組的成員,由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書(shū)記,必要時(shí)還可以設副書(shū)記。
黨組必須服從批準它成立的黨組織領(lǐng)導。
第五十條 對下屬單位實(shí)行集中統一領(lǐng)導的國家工作部門(mén)可以建立黨委,黨委的產(chǎn)生辦法、職權和工作任務(wù),由中央另行規定。
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系
第五十一條 中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的先進(jìn)青年的群團組織,是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習中國特色社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會(huì )受黨中央委員會(huì )領(lǐng)導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會(huì )領(lǐng)導,同時(shí)受共青團上級組織領(lǐng)導。
第五十二條 黨的各級委員會(huì )要加強對共青團的領(lǐng)導,注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據廣大青年的特點(diǎn)和需要,生動(dòng)活潑地、富于創(chuàng )造性地進(jìn)行工作,充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。
團的縣級和縣級以下各級委員會(huì )書(shū)記,企業(yè)事業(yè)單位的團委員會(huì )書(shū)記,是黨員的,可以列席同級黨的委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )的會(huì )議。
第十一章 黨徽黨旗
第五十三條 中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。
第五十四條 中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。
第五十五條 中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個(gè)黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。
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